Zmiana cen i zasad parkowania w centrum Torunia

Zmiany zasad sprzedaży abonamentów

Korzystne ceny abonamentów zachęcają uprawnionych kierowców - osoby niepełnosprawne, prowadzące działalność gospodarczą lub mieszkajace na starówce do ich nabywania. W konsekwencji prowadzi to do stałego zajmowania miejsc parkingowych i ograniczenia ich rotacji. Średnio ok. 1310 osób posiada ważne abonamenty, w tym około: 580 mieszkańców, 400 osób niepełnosprawnych, 90 osób spoza starówki, 220 uprawnionych do abonamentów ulgowych i 20 miejsc zastrzeżonych (koperty). Niezależnie od tego w SPP wyznaczonych jest łącznie 121 bezpłatnych miejsc do parkowania dla osób niepełnosprawnych. Badania obłożenia SPP wykazały, iż około 47 proc. parkujących codziennie pojazdów posiada różnego rodzaju abonamenty. Pomimo, że w SPP jest obecnie 1268 miejsc do parkowania, to zaledwie ok. 650 miejsc podlega faktycznie rotacyjnemu parkowaniu. Jest to sprzeczne z celem utworzenia SPP.

Zmiana uchwały spowoduje:

• Zwiększenie liczby miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych z obecnych 121 do 150.

• Likwidację abonamentów ulgowych dla Podstrefy A i pozostawienie możliwości ich sprzedaży dla znacznie mniej obłożonej Podstrefy B.

• Zmianę zasad sprzedaży abonamentów dla osób niepełnosprawnych - możliwość wykupienia takiego abonamentu będą mieli właściciele pojazdów posiadający kartę parkingową na podstawie orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności ruchowej z kodem przyczyny niepełnosprawności 0-5R (upośledzenia narządów ruchu) lub 10-N (choroby neurologiczne), wydanego przez zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności.

Obecnie na 400 abonamentów osób niepełnosprawnych, 271 wydano na samochód będący własnością inwalidy, a 129 abonamentów wydano na nazwisko inwalidy posiadającego kartę parkingową. Według informacji uzyskanej z Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej UMT do 15 września 2011 roku wydano 5232 karty parkingowe osoby niepełnosprawnej. Wydawanie tych kart cały czas trwa. Według dotychczas obowiązujących przepisów każda osoba posiadająca taką kartę jest uprawniona do nabycia abonamentu na nieograniczone parkowanie w SPP. Natomiast z danych uzyskanych z Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności wynika, że przy wprowadzeniu nowego przepisu tylko osoby posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności ruchowej i posiadające jednocześnie kartę parkingową, będą mogły nabyć abonament, liczba potencjalnych uprawnionych zmaleje do około 1500 osób (w stosunku do abonamentów już wydanych).

Rozszerzenie obszaru Podstrefy A

Tereny położone bezpośrednio w pobliżu nowo wybudowanych parkingów podziemnych mają znajdować się w najdroższej podstrefie. Z tego względu ulice bezpośrednio sąsiadujące z parkingami na placu Św. Katarzyny oraz parkingiem podziemnym IV LO przy ul. Poniatowskiego 11 zostają włączone do Podstrefy A. Dodatkowo do Podstrefy A włączono Bulwar Filadelfijski z uwagi na wyrównanie stawek opłat za parkowanie z parkingiem strzeżonym pod mostem drogowym (obłożonym w ok. 50%) oraz z uwagi na plany budowy parkingu podziemno-naziemnego przy tej ulicy. Po rozszerzeniu Podstrefy A liczba miejsc do parkowania wzrośnie w tej podstrefie o 327 i będzie wynosiła 1014, a wówczas w Podstrefie B liczba miejsc do parkowania zmaleje z 581 do 254, a cała SPP nadal będzie miała 1268 miejsc do parkowania.

Według nowej uchwały:

• PODSTREFA A znajduje się na terenie ograniczonym następującymi ulicami: Bulwar Filadelfijski, Ślimak Getyński, al. Jana Pawła II, Wały Gen. Sikorskiego, Uniwersytecka, Dąbrowskiego, Gregorkiewicza (od pl. Św. Katarzyny do Wałów Gen. Sikorskiego), pl. Św. Katarzyny, Warszawska, z wyłączeniem ulic Ślimak Getyński, al. Jana Pawła II.

• PODSTREFA B znajduje się na terenie ograniczonym następującymi ulicami: Bulwar Filadelfijski, al. 500-lecia, Tujakowskiego, Słowackiego, al. Jana Pawła II, Wały. Gen. Sikorskiego, Uniwersytecka, Dąbrowskiego, Wały Gen. Sikorskiego, Gregorkiewicza, pl. Św. Katarzyny, Piastowska, pl. 18 Stycznia, z wyłączeniem ulicy Ślimak Getyński, al. Jana Pawła II oraz ulic zaliczonych do Podstrefy A.

Zmiany stawek opłat za parkowanie w SPP

Aby przeciwdziałać bardzo wysokiemu obłożeniu SPP (72%), a szczególnie Podstrefy A (92%) oraz zachęcić kierowców parkujących dłużej do korzystania z parkingów podziemnych, zostają wprowadzone wyższe stawki opłat, które zgodnie z założeniami zapewnią wyższy poziom rotacji pojazdów. Stawka podstawowa wzrośnie za 1 godzinę parkowania w Podstrefie A z 2,50 zł do 3,00 zł. a w Podstrefie B z 1,30 zł do 1,50 zł.

Aby zachęcić kierowców do jak najkrótszego parkowania, zaproponowano niskie stawki opłat za pierwsze pół godziny parkowania: w Podstrefie A - 1,20 zł, w Podstrefie B - 0,60 zł. Konsekwencją podwyższenia godzinowych stawek opłat za parkowanie jest propozycja podwyższenia cen abonamentów zwłaszcza, że pomimo podwyższania opłat godzinowych, ceny abonamentów nie były zmieniane od 2003 roku.

Zmiany w systemie poboru opłat dodatkowych w SPP

Opłatę dodatkową nakłada się na kierowcę, który parkując pojazd w SPP nie wykupił biletu parkingowego. Ustawa o drogach publicznych ogranicza górną granicę tej opłaty do wysokości 50 zł. Toruń wprowadził bardzo liberalną zasadę, umożliwiającą kierowcom dokonanie dopłaty za przekroczony czas i uniknięcie w ten sposób opłaty dodatkowej.

- W praktyce ten liberalizm nie do końca się sprawdził. Osoby często parkujące w SPP wykorzystywały ten fakt i celowo kupowały bilet jedynie na 30 minut mimo, że miały świadomość, iż będą parkowały dłużej - mówi rzeczniczka MZD, Agnieszka Kobus-Pęńsko. - W przypadku otrzymania wezwania kierowcy nie groziło zbyt wiele - tylko konieczność dopłacenia za przekroczony czas parkowania od momentu upłynięcia ważności biletu do momentu pojawienia się w kasie. Teraz nie będzie to już możliwe. Kierowca, który przekroczy czas parkowania, zapłaci opłatę dodatkową w wysokości 30 zł, jeśli uczyni to w terminie do 5 dni od otrzymania wezwania, potem opłata wyniesie 50 zł. Takie zaostrzenie zasad nakładania opłaty dodatkowej wydaje się jak najbardziej uzasadnione, gdyż pomimo niskiej częstotliwości kontroli wystawiana jest duża liczba wezwań z tytułu przekroczenia czasu parkowania - dodaje Kobus-Pęńsko.

Rocznie wystawia się około 42 tys. wezwań, w tym 28 tys. za brak opłaty parkingowej, a 15 tys. za przekroczenie opłaconego czasu parkowania. Z uwagi na wycofanie możliwości dopłacania w kasie brakującej opłaty wprowadzono również pięciominutową tolerancję za przekroczony czas parkowania przy wystawianiu wezwań przez kontrolerów SPP.